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法釋〔2016〕18號(hào)
最高人民法院
關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定
（2016年5月30日最高人民法院審判委員會(huì)第1685次會(huì)議通過，自2017年1月1日起施行）
為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)司法拍賣行為，保障網(wǎng)絡(luò)司法拍賣公開、公平、公正、安全、高效，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規(guī)定，結(jié)合人民法院執(zhí)行工作的實(shí)際，制定本規(guī)定。
第一條本規(guī)定所稱的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，是指人民法院依法通過互聯(lián)網(wǎng)拍賣平臺(tái)，以網(wǎng)絡(luò)電子競價(jià)方式公開處置財(cái)產(chǎn)的行為。
第二條人民法院以拍賣方式處置財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)采取網(wǎng)絡(luò)司法拍賣方式，但法律、行政法規(guī)和司法解釋規(guī)定必須通過其他途徑處置,或者不宜采用網(wǎng)絡(luò)拍賣方式處置的除外。
第三條網(wǎng)絡(luò)司法拍賣應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)拍賣平臺(tái)上向社會(huì)全程公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
第四條最高人民法院建立全國性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者名單庫。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者申請納入名單庫的，其提供的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┚邆淙嬲故舅痉ㄅ馁u信息的界面；
?。ǘ┚邆浔疽?guī)定要求的信息公示、網(wǎng)上報(bào)名、競價(jià)、結(jié)算等功能；
?。ㄈ┚哂行畔⒐蚕?、功能齊全、技術(shù)拓展等功能的獨(dú)立系統(tǒng)；
（四）程序運(yùn)作規(guī)范、系統(tǒng)安全高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)價(jià)廉；
?。ㄎ澹┰谌珖哂休^高的知名度和廣泛的社會(huì)參與度。
最高人民法院組成專門的評審委員會(huì)，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的選定、評審和除名。最高人民法院每年引入第三方評估機(jī)構(gòu)對已納入和新申請納入名單庫的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者予以評審并公布結(jié)果。
第五條網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者由申請執(zhí)行人從名單庫中選擇；未選擇或者多個(gè)申請執(zhí)行人的選擇不一致的，由人民法院指定。
第六條實(shí)施網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的，人民法院應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┲谱?、發(fā)布拍賣公告；
?。ǘ┎槊髋馁u財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀、權(quán)利負(fù)擔(dān)等內(nèi)容，并予以說明；
?。ㄈ┐_定拍賣保留價(jià)、保證金的數(shù)額、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等；
?。ㄋ模┐_定保證金、拍賣款項(xiàng)等支付方式；
（五）通知當(dāng)事人和優(yōu)先購買權(quán)人；
?。┲谱髋馁u成交裁定；
（七）辦理財(cái)產(chǎn)交付和出具財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移協(xié)助執(zhí)行通知書；
?。ò耍╅_設(shè)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣專用賬戶；
?。ň牛┢渌婪ㄓ扇嗣穹ㄔ郝男械穆氊?zé)。
第七條實(shí)施網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的，人民法院可以將下列拍賣輔助工作委托社會(huì)機(jī)構(gòu)或者組織承擔(dān)：
（一）制作拍賣財(cái)產(chǎn)的文字說明及視頻或者照片等資料；
?。ǘ┱故九馁u財(cái)產(chǎn)，接受咨詢，引領(lǐng)查看，封存樣品等；
（三）拍賣財(cái)產(chǎn)的鑒定、檢驗(yàn)、評估、審計(jì)、倉儲(chǔ)、保管、運(yùn)輸?shù)龋?/span>
?。ㄋ模┢渌梢晕械呐馁u輔助工作。
社會(huì)機(jī)構(gòu)或者組織承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作所支出的必要費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)。
第八條實(shí)施網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的，下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔(dān)：
?。ㄒ唬┨峁┓戏?、行政法規(guī)和司法解釋規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)，并保障安全正常運(yùn)行；
（二）提供安全便捷配套的電子支付對接系統(tǒng)；
?。ㄈ┤?、及時(shí)展示人民法院及其委托的社會(huì)機(jī)構(gòu)或者組織提供的拍賣信息；
?。ㄋ模┍ＷC拍賣全程的信息數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和安全；
?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當(dāng)由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔(dān)的工作。
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不得在拍賣程序中設(shè)置阻礙適格競買人報(bào)名、參拍、競價(jià)以及監(jiān)視競買人信息等后臺(tái)操控功能。
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供的服務(wù)無正當(dāng)理由不得中斷。
第九條網(wǎng)絡(luò)司法拍賣服務(wù)提供者從事與網(wǎng)絡(luò)司法拍賣相關(guān)的行為，應(yīng)當(dāng)接受人民法院的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。
第十條網(wǎng)絡(luò)司法拍賣應(yīng)當(dāng)確定保留價(jià)，拍賣保留價(jià)即為起拍價(jià)。
起拍價(jià)由人民法院參照評估價(jià)確定；未作評估的，參照市價(jià)確定，并征詢當(dāng)事人意見。起拍價(jià)不得低于評估價(jià)或者市價(jià)的百分之七十。
第十一條網(wǎng)絡(luò)司法拍賣不限制競買人數(shù)量。一人參與競拍，出價(jià)不低于起拍價(jià)的，拍賣成交。
第十二條網(wǎng)絡(luò)司法拍賣應(yīng)當(dāng)先期公告，拍賣公告除通過法定途徑發(fā)布外，還應(yīng)同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)發(fā)布。拍賣動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在拍賣十五日前公告；拍賣不動(dòng)產(chǎn)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在拍賣三十日前公告。
拍賣公告應(yīng)當(dāng)包括拍賣財(cái)產(chǎn)、價(jià)格、保證金、競買人條件、拍賣財(cái)產(chǎn)已知瑕疵、相關(guān)權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任、拍賣時(shí)間、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和拍賣法院等信息。
第十三條實(shí)施網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的，人民法院應(yīng)當(dāng)在拍賣公告發(fā)布當(dāng)日通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)公示下列信息：
?。ㄒ唬┡馁u公告；
?。ǘ﹫?zhí)行所依據(jù)的法律文書，但法律規(guī)定不得公開的除外；
?。ㄈ┰u估報(bào)告副本，或者未經(jīng)評估的定價(jià)依據(jù)；
（四）拍賣時(shí)間、起拍價(jià)以及競價(jià)規(guī)則；
?。ㄎ澹┡馁u財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、占有使用、附隨義務(wù)等現(xiàn)狀的文字說明、視頻或者照片等；
?。﹥?yōu)先購買權(quán)主體以及權(quán)利性質(zhì)；
（七）通知或者無法通知當(dāng)事人、已知優(yōu)先購買權(quán)人的情況；
?。ò耍┡馁u保證金、拍賣款項(xiàng)支付方式和賬戶；
?。ň牛┡馁u財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移可能產(chǎn)生的稅費(fèi)及承擔(dān)方式；
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